西安市第十五届人民代表大会第二次会议代表建议目录

百度 美国探险家洛克曾说：我情愿死在这美丽的大山里也不要在医院冰冷的床上。

    庐阳，安徽省会城市的中心城区，安徽的首善之区，合肥的实力之区、现代之区、和谐之区、活力之区。历史源远流长，文化底蕴深厚。庐阳侨务资源丰富，全区现有归侨侨眷1400余人，侨资侨属企业60余家，全国社区侨务工作示范单位１家，全省社区侨务工作示范单位１家。

    近年来，庐阳区侨联在省、市侨联关怀指导下，在区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，秉承“以服务促发展”理念，准确把握侨情变化脉搏，主动适应发展新常态，坚持“两个并重”、“两个拓展”，紧紧围绕经济社会发展大局，真情服务归侨侨眷和海外侨胞，以改革创新精神助推全区国际化战略实施。

    一、增强政治意识，突出思想引领，扎实推进侨联改革

    强化思想引导，把握正确方向，在学懂、弄通、做实上下功夫。庐阳区侨联牢牢把握正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，推动十九大精神在侨联和侨界落地生根。通过“党课进基层”、“12·4国家宪法日暨全国法制宣传日”、法制教育宣传周、对侨界人士走访座谈、侨法进社区等方式，推动党的路线方针政策进侨企、进社区，将全区归侨侨眷和海外侨胞吸引团结到侨联周围，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益。

    深化改革认识，抓实改革举措，把侨联改革的责任扛在肩上、任务落到实处。“明者因时而变，知者随事而制。”庐阳区侨联结合全区实际情况，量体裁衣，制定改革方案，共提出四个方面19条改革措施。2025-08-04《庐阳区侨联改革方案》正式印发。值得一提的是，《庐阳区侨联改革方案》中提出：“基层一线侨界群众在区侨联常委中占比不低于45%，在委员中占比不低于60%，在归侨侨眷代表大会代表中占比不低于80%。”远远高于合肥市侨联改革方案中对常委、委员、代表中基层侨界人员比例分别不低于20%、40%和80%的要求，体现了更广泛的代表性和民主性。

    二、拓宽工作思维,着力练好内功，加强侨联自身建设

    凝心聚力创新基层侨联组织建设。2018年初，庐阳区侨联在全市范围内率先开展侨联工作改革，探索在全区商用面积3000平米以上共99家商务楼宇范围内，建立基层侨联工作组织。庐阳区商务楼宇侨联是安徽省第一个以商务楼宇为主体的侨联组织，也是庐阳区侨联顺应侨联改革趋势、接受新任务、迎接新挑战、开辟工作新领域的一次有益探索。

    2018年底，还将尝试在特色行业领域成立侨联组织，凝聚行业专业人才。同时，争取到2019年底，在全区侨资源聚集的乡镇（街道）、村（社区）建立形式多样的基层侨联组织，成立“侨胞之家”，实现基层侨联组织广覆盖。

    驰而不息抓好干部教育培训工作。一直以来，庐阳区侨联认真组织党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”、“讲严立”等学习教育，号召向王大年、“哈佛八剑客”、董方舟等侨界先进典型学习，积极参加省、市侨联组织的侨联系统干部培训班，提高侨联干部工作能力和业务水平。

    锲而不舍做好党风廉政建设。庐阳区侨联持之以恒深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定，压实从严治党的主体责任和监督责任，强化干部队伍建设。

    三、围绕中心大局，发挥独特优势，服务经济社会发展

    融入中心，促进海内外招商项目对接。亲诚惠容结善缘，庐阳区侨联积极参加“华侨华人创业发展洽谈会”、“中国国际徽商大会”、“中国中部投资贸易博览会”、“世界制造业大会”，助力推动全区招商交流合作。先后接待意大利曼托瓦华人华侨商会代表团、斯洛伐克农业部代表团、德国勃兰登堡州经济发展局、德国西伟德快可美总公司、秘鲁古冈州会馆访问团、俄罗斯联邦基洛夫州政府等代表团来庐参观访问考察，积极宣传庐阳投资软环境。

    主动作为，广纳海内外创新创业智库。一是恪守助侨之责，为海内外高层次人才打造创新创业平台。庐阳区侨联依托中国科大美国硅谷校友会优质资源，打造中国科大美国硅谷校友会安徽创新创业基地。同时，依托双创基地，发挥北货场国际班列始发站优势，加强庐阳区与中德、中美、中加等项目合作，推动高技术离岸孵化和成果转化，筑造对外开放平台。

    2025-08-04，中国科大美国硅谷校友会安徽创新创业基地在庐阳揭牌。该基地汇聚了中科大校友总会及英国、纽约、南加州、费城、北京、上海、深港校友会等中科大海外杰出校友的“智力”，打通了庐阳区与美国硅谷的跨境合作通道，为境外高科技项目的产业化落地和安徽本土企业的产品创新提供世界领先的技术合作来源。基地建成以来，引进高科技企业119家，海内外院士2人、国家千人、青年千人、中国科学院专家15人；孵化出安徽省高层次人才团队2个、省百人4人、合肥市百人4人；引进博士创业29人、海归专家创业38人；引进北上杭深等外省项目23家。

    二是善谋利侨之策，为归国新侨提供创新创业政策支持。庐阳区现有新侨和海外留学生400余名，区侨联充分发挥新侨引领带动作用，大门向新侨人才开放，政策向新侨企业倾斜，平台向新侨人才打造。2016年，庐阳区出台《庐阳区推动大众创业万众创新工作实施方案》和《庐阳区科技创新行动计划》，充分发挥高层次人才创新创业的示范带动作用，激发社会创新活力和创业激情。2017年，庐阳区侨联印制《海归人才创业政策》宣传手册，为海归人才提供政策指导。

    温暖侨心，打通为侨服务绿色通道。坚持多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升侨界群众的获得感、幸福感、安全感是庐阳区侨联的工作目标。

    一是发挥侨联参政议政主渠道作用。庐阳区侨联主动参与侨界人大代表候选人、政协委员协商人选的协商推荐工作，努力做好联络服务工作。先后推荐区级人大代表2人，区级政协委员2人。其中，侨界人士、合肥市庐阳中科大企业家联合会会长张立野当选为安徽省十三届人大代表，并被评为“合肥十大经济人物”。

    二是打造侨界“重要阵地”和“温馨家园”。先后在全区范围内打造三孝口街道杏花社区和林店街道金池社区2家侨务工作示范点。通过设立侨联窗口，开设“留守热线”、建立“爱侨志愿者服务队”等多项保障举措，让社区成为侨胞侨眷联络联谊、互帮互助、开展活动的重要阵地。2012年，杏花社区被评为“全国社区侨务工作示范单位”。2016年，金池社区再获“全省社区侨务工作示范单位”殊荣。

    三是厚植服务侨界民生土壤。每年4-6月开展走访活动季，班子成员深入涉侨企业和侨界代表，涵养侨情，听取侨群心声；扎实推进精准扶贫，慰问贫困归侨侨眷，以实际行动改善侨界民生；开展贫困归侨侨眷及企业退休老归侨摸底调查工作，通过建档立卡，做到心中有数；办理归侨侨眷身份认定、华侨子女回国就读身份证明工作，为侨提供便利服务；开展《归侨侨眷权益保护法》宣传，引导侨界群众学法、遵法、守法、用法。

    四、创新工作手段，运用新媒体平台，建立“互联网+智慧侨联”新模式

    庐阳区侨联积极适应“互联网+”新形势，强化侨联网上工作内容供给。运用网站、微信公众号、博客等数字宣传手段，先后在人民网、人民日报数字版、凤凰安徽等具有影响力媒体平台发布宣传报道10余篇。2018年，庐阳区以老城区楼宇企业为服务目标，搭建“楼宇庐阳”手机APP，通过手机APP端发布政策法规。收集企业线上提问，通过楼宇九大员回复问题，形成问题流转闭环。

    五、丰富活动载体，传播庐阳声音，联谊共话桑梓情深

    先后组织全区归侨侨眷代表参观“安徽省暨合肥市侨联纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年图片展”；开展“明侨史、访侨乡、思侨事”活动；参加省市侨界群众文艺联欢；举办港澳台侨同胞登高迎新活动；举行“庐阳归侨侨眷喜迎十九大暨中秋国庆联谊活动”，以多种形式加强侨界群众互动，展示侨界风采。

 

    千川汇海阔，风好正扬帆。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。年轻的庐阳区侨联风华正茂、斗志昂扬，与全区广大归侨侨眷和海外侨胞携手同行，团结引领广大归侨侨眷、海内外侨胞投身到同圆共享“中国梦”的伟大事业中去，奏响庐阳侨联工作动人旋律！